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lunes, 19 de diciembre de 2011

Mal uso del FONCOMUN en las Municipalidades de la región Ica

La Defensoria del Vecino viene investigado el comportamiento y su utilización del FONCOMUN en las 43 municipalidades de la Región Ica:

1.- El Fondo de Compensación Municipal (FONCOMUN) es un fondo establecido en la Constitución Política del Perú, con el objetivo de promover la inversión en las diferentes municipalidades del país, con un criterio redistributivo en favor de las zonas más alejadas y deprimidas.

2.- Los recursos que se distribuyen por el FONCOMÚN están determinados principalmente por la recaudación del Impuestos de Promoción Municipal IPM, está estrechamente ligado al desenvolvimiento del Impuesto General a las Ventas (IGV), grava con una tasa del 2% las operaciones afectas al régimen del IGV.

3.- Por acuerdo de Consejo (regidores), cada municipalidad acordará la utilización del FONCOMUN, tanto para gastos corrientes e inversiones, acuerdo que generalmente se efectúa a fines del mes de diciembre de cada año.

4.- El presupuesto de apertura del 2011de las 43 municipalidades de la Región Ica, el FONCOMUN representa el 25.77% del total de asignación presupuestal, siendo el segundo rubro en importancia, después de canon y regalías.
El FONCOMUN en el 2011 es más del doble del de año 2007; sin embargo en el año 2007 el 43.31% se destinaba a inversiones (obras), en el 2011 sólo el 31.02%, porcentaje que cada año disminuye debido a que las municipalidades están financiando cada vez más sus planillas y otros gastos corrientes con el FONCOMUN, descuidando y siendo muchos casos nulas las recaudaciones propias, perjudicando la ejecución de obras.

5.- En el 2011, la única municipalidad en la Región Ica que asigna el 100% de su presupuesto de FONCOMUN para obras, es la Municipalidad Distrital de Paracas.

6.- Increíblemente en el 2011 en la Región Ica 05 municipalidades han asignado el 100% de su FONCOMUN para gastos corrientes, 0% para obras: Pachacutec (Ica), Huancano (Pisco), San Andrés (Pisco), Marcona (Nasca), Vista Alegre (Nasca).

7.- En la Provincia de Ica 06 municipalidades (42.86%), del 2007 al 2010, han disminuido la asignación de la cuota de su FONCOMUN para inversiones, ahora tienen:
-Municipalidad Distrital de Pachacutec 0.0%.
-Municipalidad Distrital de Tate 8.39%.
-Municipalidad Distrital de San José de los Molinos 14.33%.
-Municipalidad Distrital de Subtanjalla 22.67%.
-Municipalidad Distrital de Salas 23.40%.
-Municipalidad Distrital de Parcona 25.87%.

8.- En la Provincia de Chincha 06 municipalidades (54.55%), del 2007 al 2010, han disminuido la asignación de la cuota de su FONCOMUN para inversiones, ahora tienen:
-Municipalidad Distrital de Grocio Prado 5.47%.
-Municipalidad Distrital de El Carmen 11.34%.
-Municipalidad Distrital de Chavin 14.13%.
-Municipalidad Distrital de San Juan de Yanac 19.29%.
-Municipalidad Distrital de San Pedro de Huacarpana 21.23%.
-Municipalidad Distrital de Sunampe 25.88%.

9.- En la Provincia de Pisco 07 municipalidades (87.50%), del 2007 al 2010, han disminuido la asignación de la cuota de su FONCOMUN para inversiones, ahora tienen:
-Municipalidad Distrital de San Andrés 0%.
-Municipalidad Distrital de Huancano 0%.
-Municipalidad Distrital de Independencia 7.51%.
-Municipalidad Distrital de San Clemente 7.81%.
-Municipalidad Distrital de Tupac Amaru Inca 12.15%.
-Municipalidad Provincial de Pisco 23.88%.
-Municipalidad Distrital de Humay 24.21%.

10.- En la Provincia de Nasca 05 municipalidades (100.00%), del 2007 al 2010, han disminuido la asignación de la cuota de su FONCOMUN para inversiones, ahora tienen:
-Municipalidad Distrital de Vista Alegre 0%.
-Municipalidad Distrital de Marcona 0%.
-Municipalidad Provincial de Nasca 5.74%.
-Municipalidad Distrital de Changuillo 19.46%.
-Municipalidad Distrital de El Ingenio 29.23%.

11.- En la Provincia de Palpa 01 municipalidad (20.00%), del 2007 al 2010, ha disminuido la asignación de la cuota de su FONCOMUN para inversiones, ahora tienen:
-Municipalidad Distrital de Rio Grande 10.67%.

La DEFENSORIA DEL VECINO, exige a los regidores de las 43 municipalidades de la Región Ica, el cumplimiento de su deber de revertir esta situación, que sus comunas utilicen los recursos del estado el FONCOMUN principalmente para obras, el presupuesto de gastos corrientes (planillas de haberes, sueldos, y otros gastos) deben ser financiados con recursos propios; estamos publicando los nombres de los regidores cuyas comunas disminuyan el uso del FONCOMUN para obras.

Ica, diciembre 2011.

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